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國土空間規劃中的(de)各類邊界
2023/4/28 16:24:32

永久基本農田


按照(zhào)一定時(shí)期人(rén)口和(hé)經濟社會發展對(duì)農産品的(de)需求,

依據國土空間規劃确定的(de)不得(de)擅自占用(yòng)或改變用(yòng)途的(de)耕地。


生态保護紅線


在生态空間範圍内具有特殊重要生态功能,

必須強制性嚴格保護的(de)陸域、水(shuǐ)域、海域等區(qū)域。


城(chéng)鎮開發邊界


在一定時(shí)期内因城(chéng)鎮發展需要,可(kě)以集中進行城(chéng)鎮開發建設,

重點完善城(chéng)鎮功能的(de)區(qū)域邊界,涉及城(chéng)市、建制鎮以及各類開發區(qū)等。


村(cūn)莊建設邊界


村(cūn)莊建設邊界是指在一定時(shí)期内,可(kě)以進行村(cūn)莊開發建設及需要重點

管控的(de)國土空間範圍,是規劃相對(duì)集中的(de)農村(cūn)居民點建設用(yòng)地以及因村(cūn)莊建設和(hé)發展

需要必須實行規劃控制的(de)區(qū)域。


城(chéng)鄉規劃區(qū)範圍


是指城(chéng)市、鎮和(hé)村(cūn)莊的(de)建成區(qū)以及因城(chéng)鄉建設和(hé)發展需要,必須實行規劃控制的(de)區(qū)域。

規劃區(qū)的(de)具體範圍由有關人(rén)民政府在組織編制的(de)城(chéng)市總體規劃、鎮總體規劃、

鄉規劃和(hé)村(cūn)莊規劃中,根據城(chéng)鄉經濟社會發展水(shuǐ)平和(hé)統籌城(chéng)鄉發展的(de)需要劃定。


城(chéng)區(qū)範圍


指在市轄區(qū)和(hé)不設區(qū)的(de)市,區(qū),市政府駐地的(de)實際建設連接到的(de)居民委員(yuán)會所轄區(qū)域和(hé)

其他(tā)區(qū)域,一般是指實際已開發建設、市政公用(yòng)設施和(hé)公共服務設施基本具備的(de)建成區(qū)域範圍。


城(chéng)市實體地域範圍


指城(chéng)區(qū)實際建成的(de)空間範圍,是城(chéng)市實際開發建設、

市政公用(yòng)設施和(hé)公共服務設施基本具備的(de)空間地域範圍。


中心城(chéng)區(qū)範圍


中心城(chéng)區(qū)是以城(chéng)鎮主城(chéng)區(qū)爲主體,并包括鄰近各功能組團以及需要加強土地用(yòng)途管制的(de)空間區(qū)域。


三調城(chéng)鎮村(cūn)莊範圍


包括城(chéng)市(201)、建制鎮(202)、村(cūn)莊(203)範圍:


城(chéng)市(201)

城(chéng)市即城(chéng)市居民點,指市區(qū)政府、縣級市政府所在地(鎮級)轄區(qū)内的(de),以及與城(chéng)市連片的(de)

商業服務業、住宅、工業、機關、學校等用(yòng)地。

包括其所屬的(de),不與其連片的(de)開發區(qū)新區(qū)等建成區(qū),及城(chéng)市居民點範圍内的(de)其他(tā)各類用(yòng)地含城(chéng)中村(cūn))。


建制鎮(202)

建制鎮即建制鎮居民點,指建制鎮轄區(qū)内的(de)商業服務業、住宅、工業、學校等用(yòng)地。包括其所屬的(de),

不與其連片的(de)開發區(qū)、新區(qū)等建成區(qū),及建制鎮居民點範圍内的(de)其他(tā)各類用(yòng)地(含城(chéng)中村(cūn)),不包括鄉政府所在地。


村(cūn)莊(203)

村(cūn)莊即農村(cūn)居民點,指鄉村(cūn)所屬的(de)商業服務業、住宅、工業、學校等用(yòng)地。包括農村(cūn)居民點範圍内的(de)其他(tā)各類用(yòng)地。



自然保護區(qū)


是指對(duì)有代表性的(de)自然生态系統、珍稀瀕危野生動植物(wù)物(wù)種的(de)天然集中分(fēn)布區(qū)、

有特殊意義的(de)自然遺迹等保護對(duì)象所在的(de)陸地、陸地水(shuǐ)體或者海域,

依法劃出一定面積予以特殊保護和(hé)管理(lǐ)的(de)區(qū)域。自然保護區(qū)可(kě)以分(fēn)爲核心區(qū)、緩沖區(qū)和(hé)實驗區(qū)。


核心區(qū)

自然保護區(qū)内保存完好的(de)天然狀态的(de)生态系統以及珍稀、瀕危動植物(wù)的(de)集中分(fēn)布地,

應當劃爲核心區(qū),禁止任何單位和(hé)個(gè)人(rén)進入。因科學研究的(de)需要,必須進入核心區(qū)從事科學研究觀測、

調查活動的(de),應當事先向自然保護區(qū)管理(lǐ)機構提交申請和(hé)活動計劃,并經自然保護區(qū)管理(lǐ)機構批準;

其中,進入國家級自然保護區(qū)核心區(qū)的(de),應當經省、自治區(qū)、直轄市人(rén)民政府有關自然保護區(qū)行政主管部門批準。


緩沖區(qū)

核心區(qū)外圍可(kě)以劃定一定面積的(de)緩沖區(qū),隻準進入從事科學研究觀測活動。


試驗區(qū)

緩沖區(qū)外圍劃爲實驗區(qū),可(kě)以進入從事科學試驗、教學實習(xí)、參觀考察、旅遊以及馴化(huà)、

繁殖珍稀、瀕危野生動植物(wù)等活動。原批準建立自然保護區(qū)的(de)人(rén)民政府認爲,

必要時(shí)可(kě)以在自然保護區(qū)的(de)外圍劃定一定面積的(de)外圍保護地帶。



水(shuǐ)源保護區(qū)


水(shuǐ)源保護區(qū),是指國家對(duì)某些特别重要的(de)水(shuǐ)體加以特殊保護而劃定的(de)區(qū)域。

我國水(shuǐ)源保護區(qū)等級的(de)劃分(fēn)依據爲對(duì)取水(shuǐ)水(shuǐ)源水(shuǐ)質影(yǐng)響程度大(dà)小,将水(shuǐ)源保護區(qū)劃分(fēn)爲水(shuǐ)源一級、二級保護區(qū)。


一級保護區(qū)

結合當地水(shuǐ)質、污染物(wù)排放情況将位于地下(xià)水(shuǐ)口上遊及周圍直接影(yǐng)響取水(shuǐ)水(shuǐ)質

(保證病原菌、硝酸鹽達标)的(de)地區(qū)可(kě)劃分(fēn)爲水(shuǐ)源一級保護區(qū)。


二級保護區(qū)

将一級水(shuǐ)源保護區(qū)以外的(de)影(yǐng)響補給水(shuǐ)源水(shuǐ)質,保證其他(tā)地下(xià)水(shuǐ)水(shuǐ)質指标的(de)一定區(qū)域劃分(fēn)爲二級保護區(qū)。



文化(huà)街(jiē)區(qū)名鎮名村(cūn)保護範圍


在綜合評價曆史文化(huà)遺産價值、特色的(de)基礎上,結合現狀,劃定曆史文化(huà)名城(chéng)、曆史文化(huà)街(jiē)區(qū)、

名鎮、名村(cūn)的(de)保護範圍。曆史文化(huà)街(jiē)區(qū)、名鎮、名村(cūn)保護範圍包括核心保護範圍和(hé)建設控制地帶。


核心保護範圍

曆史文化(huà)街(jiē)區(qū)、名鎮、名村(cūn)内傳統格局和(hé)曆史風貌較爲完整、曆史建築和(hé)傳統風貌建築集中成片的(de)地區(qū)劃爲核心保護範圍。


建設控制地帶

在核心保護範圍之外劃定建設控制地帶。



城(chéng)市紫線


是指國家曆史文化(huà)名城(chéng)内的(de)曆史文化(huà)街(jiē)區(qū)和(hé)省、自治區(qū)、直轄市人(rén)民政府公布的(de)曆史文化(huà)

街(jiē)區(qū)的(de)保護範圍界線,以及曆史文化(huà)街(jiē)區(qū)外經縣級以上人(rén)民政府公布保護的(de)曆史

建築的(de)保護範圍界線。


三線一單



是指生态保護紅線、環境質量底線、資源利用(yòng)上線、環境準入負面清單。


環境質量底線

指按照(zhào)水(shuǐ)、大(dà)氣、土壤環境質量不斷優化(huà)的(de)原則,結合環境質量現狀和(hé)相關規劃、功能區(qū)劃要求,

考慮環境質量改善潛力,确定的(de)分(fēn)區(qū)域分(fēn)階段環境質量目标及相應的(de)環境管控、污染物(wù)排放控制等要求。


資源利用(yòng)上線

指按照(zhào)自然資源資産“隻能增值、不能貶值”的(de)原則,以保障生态安全和(hé)改善環境質量爲目的(de),

利用(yòng)自然資源資産負債表,結合自然資源開發管控,提出的(de)分(fēn)區(qū)域分(fēn)階段的(de)資源開發利用(yòng)總量、

強度、效率等上線管控要求。


環境準入負面清單

指基于環境管控單元,統籌考慮生态保護紅線、環境質量底線、

資源利用(yòng)上線的(de)管控要求,提出的(de)空間布局、污染物(wù)排放、環境風險、

資源開發利用(yòng)等方面禁止和(hé)限制的(de)環境準入要求。



文章(zhāng)節選自:宜昌市自然資源和(hé)規劃局綜合