今年以來(lái)，我省堅持用(yòng)市場(chǎng)的(de)邏輯謀事、用(yòng)資本的(de)力量幹事，把“雙招雙引”作爲經濟工作的(de)第一戰場(chǎng)，積極推進招商引資、招才引智，項目、資金、人(rén)才等各類資源要素不斷彙聚。截至11月(yuè)底，全省十大(dà)新興産業“雙招雙引”已開工項目602個(gè)、總投資額3053億元；簽約項目1326個(gè)、總投資額8273.9億元；在談項目1266個(gè)，高(gāo)質量發展動能迸發。
“頂格戰法”，爲項目推進裝上“加速器”
新一代信息技術産業“雙招雙引”項目325個(gè)，計劃總投資超2565億元;與騰訊、華爲、中關村(cūn)融信金融信息化(huà)産業聯盟等一批頭部企業和(hé)産業聯盟簽訂戰略合作協議(yì)……今年以來(lái)，我省新一代信息技術産業“雙招雙引”工作成果豐碩。
這(zhè)得(de)益于我省組建的(de)十大(dà)新興産業推進組工作專班，省領導領銜領辦，狠抓産業“施工圖”落地。依托省“雙招雙引”綜合服務平台，我省構建了(le)省市縣三級貫通(tōng)的(de)頂格協調推進機制。截至11月(yuè)底，省綜合協調機制、省各産業專班向各地引薦産業項目線索1496條。
今年3月(yuè)，省領導帶隊赴上海參加2021中國國際半導體展，推動建立與國際半導體産業協會（SEMI）合作交流機制。随後，合肥、蕪湖等市積極跟蹤推進。經過多(duō)次磋商，合肥市與SEMI商定組建全球半導體産業創新發展中心，設立安徽本地化(huà)運營機構；蕪湖市與SEMI簽訂戰略合作協議(yì)。這(zhè)種貫通(tōng)協同的(de)“頂格戰法”，扁平化(huà)運轉、快(kuài)速響應，打法靈活，爲項目推進裝上了(le)“加速器”。
“專班成員(yuán)單位、相關行業商會協會緊密協作，省市縣上下(xià)聯動，推動了(le)新一代信息技術産業發展活躍度、影(yǐng)響力明(míng)顯提升。”省新一代信息技術産業推進組成員(yuán)、省發展改革委高(gāo)技術發展處副處長(cháng)許海軍說。數據顯示，1月(yuè)至11月(yuè)，全省新一代信息技術産業産值增長(cháng)32.8%，占全部規上工業的(de)比重達8.99%。
各産業專班還(hái)積極用(yòng)好政府引導基金，撬動更多(duō)社會資本開展“雙招雙引”。針對(duì)新一代信息技術産業重點領域，省“三重一創”母子基金投資中科類腦(nǎo)、華沣通(tōng)信等15家企業；新材料産業專班推動成立200億元的(de)中建材（安徽）新材料産業投資基金。
發揮頭部企業、龍頭企業帶動作用(yòng)，開展産業鏈招商，可(kě)以拓展産業寬度、拉長(cháng)産業鏈條，吸引更多(duō)垂直和(hé)協作關系的(de)企業落戶。合肥新型顯示産業集群，就依托京東方、維信諾等龍頭企業，招引了(le)艾麗鑫顯示屏、奕力科技華東區(qū)總部、特儀科技未來(lái)顯示領域檢測等一批配套項目。
當前，各産業專班推進“雙招雙引”的(de)成效初顯。下(xià)一步，我省還(hái)将健全線上對(duì)接機制，充分(fēn)發揮“投資安徽”微信小程序招引作用(yòng)，建成線上招商雲平台；完善“雙招雙引”綜合服務平台投資意向對(duì)接功能，幫助省市縣産業專班建立健全線上投資意向閉環管理(lǐ)體系。
“前店(diàn)後坊”，創新勢能轉爲産業發展動能
堅持市場(chǎng)邏輯，服務産業需求，強化(huà)招引平台功能，有助于推動各類信息、資源互動耦合，拓展“雙招雙引”視野，擴大(dà)高(gāo)質量招商線索來(lái)源。
電磁導航定位模塊、農業科技服務平台……12月(yuè)14日，14個(gè)項目在安徽科技大(dà)市場(chǎng)現場(chǎng)簽約，142項轉化(huà)交易成功項目在線上發布。這(zhè)是繼11月(yuè)11日舉辦首場(chǎng)科技成果轉化(huà)交易會之後，安徽科技大(dà)市場(chǎng)第二次舉辦此類活動，促進科技成果轉化(huà)交易。此次交易會現場(chǎng)還(hái)發布了(le)20個(gè)省内外成果産業化(huà)項目，展示了(le)14個(gè)科技成果應用(yòng)場(chǎng)景，線上線下(xià)參與企業200餘家。
今年4月(yuè)，安徽創新館傾力推進的(de)安徽科技大(dà)市場(chǎng)正式開市。“我們采用(yòng)‘前店(diàn)後坊’的(de)成果産業化(huà)推進模式，以安徽創新館爲‘前店(diàn)’、雲谷創新園爲‘後坊’，面向社會提供‘科創+金融+人(rén)才+服務’的(de)全鏈條創新生态服務體系。”安徽創新館服務管理(lǐ)中心主任陳林(lín)說。
目前，安徽科技大(dà)市場(chǎng)公司運營著(zhe)合肥高(gāo)新區(qū)、合肥包河(hé)區(qū)、長(cháng)豐縣、肥西縣4個(gè)分(fēn)級市場(chǎng)，同時(shí)積極籌建蕪湖、蚌埠、馬鞍山、亳州等市級分(fēn)市場(chǎng)。位于濱湖新區(qū)的(de)雲谷創新園，圍繞人(rén)工智能、區(qū)塊鏈、雲計算(suàn)等方向，重點建設國内一流的(de)首條人(rén)工智能商業街(jiē)“雲街(jiē)”、人(rén)工智能專業孵化(huà)器“雲創學院”。
去年10月(yuè)，通(tōng)過安徽科技大(dà)市場(chǎng)高(gāo)質量發展項目對(duì)接會，上海環應網絡科技有限公司來(lái)到雲谷創新園。雲創學院爲企業提供了(le)孵化(huà)場(chǎng)地，雲街(jiē)爲企業提供人(rén)工智能應用(yòng)場(chǎng)景，便于測試突破性技術。今年，這(zhè)家企業在雲谷創新園孵化(huà)出一家新公司——合肥環翌網絡科技有限公司，緻力于物(wù)聯網和(hé)大(dà)數據場(chǎng)景應用(yòng)開發，在城(chéng)市治理(lǐ)、智慧養老、資産管理(lǐ)、環境監測等領域開拓創新，賦能城(chéng)市數字化(huà)轉型和(hé)精細化(huà)管理(lǐ)。
“堅持市場(chǎng)邏輯，善用(yòng)平台思維，發揮資本力量，營造創新生态，可(kě)以更好地服務‘雙招雙引’，加速科技成果就地交易、就地轉化(huà)、就地應用(yòng)，将創新勢能轉化(huà)爲産業發展的(de)新動能。”陳林(lín)說。
“跟項目走”，做(zuò)好自然資源要素對(duì)接
項目落地，離不開土地資源要素保障。
爲加快(kuài)宣城(chéng)現代服務業産業園區(qū)的(de)快(kuài)速發展，宣城(chéng)市從提升土地要素保障能力入手，全力保障招商引資項目落地建設。編制控制性詳細規劃，爲項目落地提供規劃依據；将園區(qū)245公頃經營性、産業類項目納入土地征收成片開發方案，爲未來(lái)兩年園區(qū)集體土地征收提供支撐；向招商引資項目傾斜計劃指标，今年已爲羽絨産業園二期等重點項目提供計劃指标470.13畝。
“我們對(duì)條件成熟的(de)項目，及時(shí)組織供地，确保招商引資項目盡快(kuài)落地。”宣城(chéng)市自然資源和(hé)規劃局總規劃師潘新兵(bīng)說。截至目前，該市羽絨産業園二期柳橋家紡項目、方翔羽絨制品項目已開工建設；農産品供應鏈中心項目一期用(yòng)地、智慧物(wù)流一期項目已完成土地供應。
今年以來(lái)，全省自然資源系統開展了(le)“推進自然資源要素對(duì)接”主題活動，通(tōng)過走訪調研、政策宣講、要素對(duì)接等方式，推進自然資源政策落地見效，助力“雙招雙引”。1月(yuè)至11月(yuè)，各級自然資源部門召開政策宣講會1789場(chǎng)次、座談會1586場(chǎng)次；走訪企業及項目8388家（個(gè)），開展要素對(duì)接會999場(chǎng)次，平台辦理(lǐ)問題1043件次。全省共批準各類建設用(yòng)地35.39萬畝，全省共供應土地面積47.08萬畝。
在主題活動開展過程中，自然資源部門創新意識不斷增強。健全土地要素保障周六會商協調推進機制，召開12次會商會議(yì)，針對(duì)139個(gè)項目用(yòng)地問題，打通(tōng)難點、堵點和(hé)疑點；深化(huà)建設用(yòng)地審批制度改革，積極推進省政府用(yòng)地審批權委托下(xià)放。
在長(cháng)三角地區(qū)，我省率先落實土地征收成片開發制度，同時(shí)對(duì)标上海和(hé)浙江做(zuò)法，提出創新改進意見。11月(yuè)19日，《安徽省土地征收成片開發标準實施細則》出台。截至11月(yuè)底，已報省政府批準成片開發方案237個(gè)、片區(qū)面積72.69萬畝；各市政府批準401個(gè)、片區(qū)面積86.54萬畝。
“目前，各級自然資源部門已成立‘雙招雙引’工作專班和(hé)招商專員(yuán)。我們将按照(zhào)‘土地要素跟著(zhe)項目走，項目跟著(zhe)國土空間規劃走’的(de)要求，頂格傾聽(tīng)、頂格協調、頂格推進，爲招引重大(dà)項目、協調解決問題、推進産業發展做(zuò)好要素保障。”省自然資源廳副廳長(cháng)郜紅建說。
來(lái)源：安徽省自然資源廳